淮安区淮城街道纵深推进综合执法进小区

小区管理一直是淮城街道城市治理工作中的短板弱项，为进一步加强和创新基层社会治理，巩固和提升全国文明城市建设成果，全力策应全区四大工程建设，提升群众生活的幸福感、舒适感和满意度，淮城街道积极探索居民小区现代化管理模式，在街道15个村居纵深推进综合执法管理进小区工作，实现村居（社区）治理、物业管理、业主自治和部门执法管理的良性互动，提升服务群众水平。

建站点，为民服务有高度。为强化党建引领基层治理，推进城市长效综合管理、执法工作重心下移，进一步深耕城市精细化、网格化管理，提高小区治理能力和水平，不断优化小区居住环境、提升居民生活品质，淮城街道根据《淮安区城市长效综合管理执法一体化工作实施方案》，在相关部门大力支持下，今年4月份以来，先后建成15个综合执法工作站，成员单位包括区城管局、住建局、公安分局、市场监管局、生态环境局、消防救援大队、各小区物业服务企业。每个工作站由各村居书记担任站长，并设有专职党员网格员负责记录社情民意和第一时间吹哨，可辐射服务辖区48个住宅小区，不仅为广大居民在家门口反映问题提供了便利，还不断巩固党组织服务群众工作的“最后一米”。

明职责，为民服务有精度。“原来有问题不知道是哪个部门管理，我们只能找物业，有一些问题物业也解决不了，就只能等，现在不一样了，综合执法管理进小区工作开展以来，工作站里建立了服务栏，服务栏上明确了各部门职责，我们有问题直接打执法人员电话投诉，十分钟就能到现场，把管理服务送到了老百姓家门口……”，家住香溢花城小区的王大爷这样说。综合执法管理进小区工作开展以来，淮城街道各执法工作站聚焦住宅小区内群众反映强烈的问题，紧扣“干净、整洁、有序、安全、群众满意”五个维度，按照“部门牵头、社区落实、分类推进、齐抓共管”的原则，实施城市管理、公安、住建、市场监管、生态环境、消防救援等部门进小区开展综合执法管理工作。对小区内侵占公共空间、破坏绿化、违法建设、饲养家禽家畜、车辆乱停乱放、私搭乱建、不文明养犬、线缆乱拉乱设、油烟噪音扰民、违规燃放烟花爆竹、占用消防通道、无照经营等突出问题，按照部门职责进行管理。 

亮身份，为民服务有温度。综合执法管理进小区工作开展以来，六大部门执法人员下沉小区，在工作站内建立了服务栏，在服务栏上亮身份、亮职责，接受群众监督的同时，让群众遇到问题能更便捷的找到人。同时，六大部门执法人员常态化进小区开展“送宣传、送服务、送管理、送执法、送温暖”工作，将党的最新理论、路线、方针、政策及时入户宣传解读，对于一些特殊需要照顾人群，提供上门服务，凝聚起广大群众与党同行的强大合力。将管理和执法送到群众家门口，让群众关心关注的急难愁盼的问题，能第一时间找得到人，解决得了问题。

定措施，为民服务有力度。为保障综合执法进小区行动持续规范开展，淮城街道各工作站出台联席会议制度、常态运行制度、值班工作制度、督查考核制度“四项”工作制度，并明确从问题收集到处理反馈全环节工作流程，切实做到耐心倾听群众来访，认真记录群众需求，及时处置群众反映问题，确保件件有回音、事事有着落。同时，注重边实践边总结提高，提炼出每日处置社区吹哨交办事项、每周组织一次问题集中会办、每月组织一次月度工作点评、每季度组织一次普法宣传、每半年组织一次工作评估“五项”工作计划，以及收集存在问题、实地走访调查、下达整改通知、督导整改落实、执法处置销号、反馈处置结果、整理归档记录“七步”工作法。

显成效，为民服务有亮度。自4月份综合执法进小区工作启动以来，淮城街道积极推动街道与成员单位的双向联动管理机制，以构建多方合一体系做到广角度“收单”、健全运行保障体系做到精准化“派单”、创建高效执法模式做到高质量“结单”、创新综合考核方式做到科学化“评单”，实现了城市管理与社区自治的有效衔接，激活了城市管理“新引擎”，扮靓了小区环境，推动了垃圾分类，助推老旧小区改造，配合了社区办好“大小事”，为民服务亮点纷呈。截至目前，拆除违法建设1800余平方米、清理僵尸车39辆、整改飞线21处、整理乱停乱放非机动车3876辆、增设机动车停车位179个，累计收到市民上报的小区管理问题238件，已整改问题231件。

有机制、有阵地、有队伍、有行动、有经验、有成果，淮城综合执法管理进小区工作的开展让小区内城市管理热点、难点问题既“看得到”又“管得了”，真正实现“执法管理进小区、服务居民零距离”的工作目标。下一步，淮城街道各工作站将继续坚持“服务为先、管理为辅、执法兜底”的工作原则，着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题，创新路径打造综合执法进小区工作的淮城新样板，聚力提升广大群众的获得感、幸福感和安全感。（张冬成）

编辑：华威