金湖县司法局“四招”提升矛盾纠纷化解实效

 2021年，金湖县司法局不断创新人民调解方式，完善矛盾纠纷化解机制，积极打造新时代人民调解工作升级版，构建人民调解工作新格局。全年该县通过非诉方式化解各类矛盾纠纷10728件。调解成功率100%,协议履行率100%,全年化解的矛盾纠纷量较2020年增长10.1%,有力促进了辖区和谐稳定。

    在制度落实上“动真招”，确保职责明确到位。安排9名专职调解人员负责协调诉调对接案件和行政案件调处，促进人民调解、行政调解、司法调解的衔接联动机制落实。同时，制定了县司法局加强人民调解规范化建设、预防和减少矛盾纠纷激化工作意见，要求各镇(街)人民调解委员会和非诉讼分中心落实排查化解、分析研判、纠纷预警、联调联动等机制，推动人民调解工作制度化、规范化。推进“分类施策、分级调解”的纠纷化解机制，小纠纷小矛盾，依靠镇(街)或村(居社区)级人民调解组织妥善化解；涉及民生的劳动争议、征地拆迁、医疗纠纷、校园纠纷等特殊领域矛盾纠纷，依靠行业性、专业性调解组织等专业力量有效化解；涉及信访、可能存在重大风险隐患的疑难复杂问题，调解中心根据个案情况分类施策，协调多方力量联合化解。

     在组织建设上“出实招”，全面夯实基础力量。该局按照“哪里有纠纷，人民调解就延伸到哪里”的原则，积极督导全县各级调委会健全人民调解工作体系，全力推进个人调解工作室建设。目前全县共建立全县成立各级调委会170个，其中镇(街)调委会8个、专业性行业性调委会 14个、118个村委会、30个（居、社区）村(居社区)调委会148个和9个家事调解工作室。现有各级调解员300人, 其中网格调解员245名。根据化解矛盾纠纷的需要，该局组建由律师、检察官、法官以及老党员、老干部、老教师等各行各业人员组成的96人调解专家库，并以此为平台，参与诉前、信访、行政、疑难等各类矛盾纠纷调解工作。同时，组建了“金牌调解员调解室”、“家事调解室”、“律师调解室”等9个品牌调解室，形成了金牌调解、老法官调解、诉前调解、律师调解、行政调解、家事调解6个专业调解团队，集中力量化解疑难纠纷。

   在队伍管理上“谋新招”，努力提升服务成效。该县实行中心专职调解员与镇(街)调解员挂钩对接，为基层民调组织与县调解指导中心搭建了桥梁，有利于矛盾纠纷层层上报、就地化解。专职调解员与镇(街) 调解员对接工作开展以来，共协助基层化解矛盾纠纷140余件，有力地推动了基层社会和谐稳定；同时，开展调解员通过摆展牌、拉横幅、搞咨询、解难题，把调解服务送到群众身边，拉近了法律与老百姓的距离，打通调解的“最后一公里”。针对全县矛盾纠纷特点，县司法局聘请律师和调解专家系统讲解民法典有关内容，重点开展法律政策、专业知识、调解技能等方面的培训，拓宽调解员法律知识，提高调解技巧，提升业务能力和水平。

    在攻坚克难上“亮硬招”，助力维稳取得实效。该局通过定期开展专门性排查，及时发现矛盾纠纷和可能引发矛盾纠纷的线索，进行综合归纳分析，研判本县矛盾纠纷发生、发展的特点、规律、趋势，提出具有前瞻性、预见性的预防化解矛盾纠纷意见和建议。积极开展镇（街）、村(居社)两级常态化排查矛盾纠纷，村(居区）每周一次、镇（街）半月一次、县每月一次对辖区内矛盾纠纷进行定期排查分析，坚持边排查边调处，分析矛盾纠纷的现状、成因、措施、建议，确保重大矛盾纠纷信息畅通、提前预警。同时，邀请相关行政单位、当事人所在地人民调解组织、当事人所在单位和纠纷发生地的公安、法庭和调解委员会，聚合多方力量，联动调解。为全县经济发展营造了良好的法治环境。

(刘国旗  姚彦祥)

编辑：苏编700