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法治

江苏淮安区法院:牢记初心使命 抒写强院篇章

时间:2019-9-29 18:55:55   信息:美丽江苏    

1949年,淮安县人民法院(现江苏省淮安市淮安区人民法院)在共和国成立的礼炮声中建立。伴随着共和国不断前进的步伐,淮安区人民法院也走过了70年辉煌的历程。70年风雨兼程,时光如梭;70年沧桑巨变,岁月如歌。与共和国一路同行的七十年,淮安区法院始终积极为大局服务,为人民司法,充分发挥审判职能作用,维护社会稳定,推动经济发展,保障人民权益,促进社会和谐,为全区改革、发展、稳定作出了积极的贡献。

江苏淮安区法院:牢记初心使命 抒写强院篇章

△9月28日淮安日报整版刊登

时代更迭,样貌革新,淮安区法院的队伍在不断壮大,该院始终坚持以人为本,围绕队伍政治素质和业务素质的提升,打造出一支坚强有力的审判队伍。从最初全院仅有几人到现在设三个人民法庭,共132名正式干警;从最初年收案几十件到如今年收案13000件,从最初的深埋在街头巷尾的办公点到如今15400平方米的办公大楼,淮安区法院人始终坚持以周恩来精神为引领,着力加强思想政治建设,加强党风廉政建设,加强干警队伍建设,不断提升法院形象和司法公信,近年来院集体、部门、干警多次受到国家、省、市级表彰奖励。从全国优秀直播法院到全国青年文明号,从全国法院立案信访先进个人到全国青少年普法教育活动先进个人,抒写了一幅幅波澜壮阔的强院篇章。

春雨家园——滋润入心细无声

“谢谢,谢谢!除了谢谢我不知道说什么!”不远处,一位白发苍苍的老人正握着女庭长陶文花的手。“这是一起说普通又不普通的赡养纠纷。”

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送走老人后,陶文花说。80多岁的老人有四儿两女共六个子女,却只起诉了不愿赡养的二儿子,其实老人与二儿子其实经济都不错,谁都不差这点赡养费。二儿子觉得老人对他有偏见,平时对其他几个兄弟姐妹家嘘寒问暖,对自己从来都只是开口要钱。老人则觉得老二经济可以,其他孩子过的困难他多关心一点没问题。了解情况后的陶文花将这对父子请到了春雨家园活动室,在这仅够坐三人的小圆桌,父子俩近十年第一次近距离坐下来把心里话说了出来,最终父子俩的双手又握在了一起。

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“丁法官,你可要替我做主啊!”小林夫妻有两个孩子,小林爱喝酒,酒后一言不合就动手,村委会、派出所都来调解过了,最近一次又因为琐事喝了酒的小林没忍住动手打了妻子小丽,心灰意冷的小丽一纸诉状将小林起诉到法院。丁迅通过庭前走访调查后发现,小林酒后动手是由于小丽总爱在他酒后数落责备他,语言暴力加上酒精的刺激导致小林酒后动手。根据双方性格特点以及具体情况,丁迅提前准备好调解方案,有针对性地开展调解工作,小林意识到暴力解决不了问题,而小丽也意识到自己的语言暴力对丈夫心灵的打击,对小丽最担心的家暴问题,丁迅将早已起草好的《人身保护令》签发,小林夫妻最终和好如初。

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“谢谢法官,我现在已经将毒戒了,以后也不会再吸毒了。”淮安区法院春雨家园的心理咨询室,十九岁的小红正和徐朝霞法官谈心。针对正在服刑或已经刑满释放的人,淮安区法院“春雨家园”定期进行回访,为他们进行心理咨询,开展心理矫正工作。有三名干警早在2016年就取得了心理咨询师资格证书,徐朝霞正是其中的一位,“小红很小的时候父亲因病去世,母亲外出打工再也没回来,爷爷奶奶岁数大身体又不好,她并不是法律意义上的孤儿,却是‘事实孤儿’,她的成长环境对她的心理有巨大的影响。”为了帮助失足少女走出人生阴影,徐朝霞从她的生活状态、心理状况等进行详细了解并有针对性地进行心理治疗,最后还留下了自己的电话号码给她,告知如果遇到困难可以随时打电话联系。小红小心翼翼的记下电话号码,仍显青涩的面庞却目光坚毅的说,“徐姐姐,你相信我,我一定会走上我该走的路!”

“春雨家园”是由淮安区人民法院在2017年年底开展的一项创新创优项目,旨在通过审判工作、法治宣传以及其他相关工作,维护青少年儿童、妇女及老年人合法权益,达到维护家庭团结、社会稳定的目的。

“3+3”多元矛盾化解机制——为有源头活水来

多年来,淮安区乡镇的居民供水都是由一些私人水厂提供,管理混乱,水质净化达不到国家标准,居民用水的安全性无法保障,区委区政府高度重视,将三级管网改造工程作为一项重点工程实施,改造后将实现全区统一供水,水质安全性得到了保障同时水价相对改造前也大幅下降,可谓一大惠民工程。 然而改造到该区上河镇时,原经营私人水厂的老板舒某坚决不配合改造,并且多次阻挠施工,改造工程屡次受阻。 为了工程顺利进行,也为了确保依法行政,上河镇综治办的综治科员在每周法庭挂钩法官前来法律服务工作站开展诉前服务时,及时向法官反映了这一情况。 车桥法庭的法官了解这一情况后,立刻与镇、村、组负责人以及派出所民警进行商讨,最终在人民法庭法官的指导下,施工单位与水厂老板舒某达成四份双方共赢的调解协议,并由车桥法庭下达了调解确认裁定书。

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“党委、政府的大力支持,是我们‘3+3’联动网得以织牢织密的根本保证,我们和公安局、司法局联合制定了《淮安区关于完善矛盾多元化解机制的指导意见》,各单位依法行政意识得到提高,许多案件能够形成合力合办。”该院党组书记、院长张强介绍。

又到一年农忙时,小张驾驶的收割机无意将李老太家的田埂压坏,民警接警到达现场后,双方就赔偿金额僵持不下。正在法律服务工作站接受群众咨询的挂钩法官宋永庆接到电话后,不到20分钟就感到了李老太家的麦田。宋永庆先是建议将双方带回派出所,避免围观事态扩大,考虑到农忙特殊情况,在驾驶员小张缴纳部分押金后让收割机先离开,随后安排人陪李老太去医院进行了检查。趁此时机,宋永庆将乡镇网格员提供的李老太,独居老人、家庭困难等情况向驾驶员小张进行了反馈……经查李老太身体没有大碍,最终在宋法官和派出所民警的劝解下,收割机驾驶员小张主动表示愿意无偿帮李老太的麦田收割,而李老太也表示不再追究压坏的田埂和部分麦田。

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“法庭在辖区每个乡镇综治办设立法律服务工作站,每个工作站距离最远居民住处不超过30分钟行程,遇到问题我们可以第一时间请法官到现场帮忙,避免了电话沟通不清或来回奔波的辛苦。”仇桥派出所所长薛强说。“协议一签,事情到场解决,这比打官司快多了。淮安区法院的这个模式太好了!”2017年5月,家住淮安区大东乡已经80岁高龄的张某专程赶到车桥法庭,送去写有“不畏艰辛路远,调解利民便民”字样的锦旗,握住人民调解员汤满昌的手连连感谢。

近年来,淮安区法院创新构建“3+3”联动矛盾纠纷多元化解机制,横向到边整合人民法庭、派出所、司法所矛盾化解资源,纵向到底以“网格化”为基础整合法官、综治科员、人民调解员信息资源,有机衔接、协调联动、高效便捷的矛盾纠纷多元化解机制,形成30分钟矛盾化解服务圈,用“微创新”释放“大能量”,最大限度消除不和谐因素。

执行联动——让执行驶入“快车道”

2018 年7月17日凌晨四点,淮安区法院执行局会议室挤满了人,一场突击行动即将开始,这是一起多年未解决的“骨头案”,淮安区城东供销社与张某父子二人排除妨害纠纷一案,淮安区法院于2014年12月15日作出民事判决,判决张某父子应于判决生效十日内迁出; 张某父子上诉至中院,2015年4月18日,淮安市中级人民法院驳回上诉; 张某父子二人继续申诉,2018年3月20日,江苏省高级人民法院驳回申诉。 几年来,张某父子先后多次向多个部门进行投诉、信访,始终不履行法院判决,执行干警多次上门均态度强硬,漫天要价,由于涉案面积较大,环境复杂,执行一度遭遇瓶颈。 淮安区委、区政府全力支持法院解决执行难,区城建办、公安局、城管局、信访局、法制办、国土局、卫计委、拆迁办、消防大队、供电公司等19家单位、300余人参与本次行动,同时人大代表、政协委员以及电视台、报社的媒体记者全程参与,为法院的顺利执行提供了坚强的保障。

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经过最后的部署对接,4点30分,全体人员向目的地出发。现场近3000平米的空地垃圾成山,被执行人为了与政府对抗谈判,用垃圾占地,并在四周安装探头。发现执行干警后立刻态度强硬进行对抗,拒不配合,丝毫不管刚睡醒懵懂的孩子,对执行人员进行威胁、辱骂,甚至搬出了两个煤气罐并打开了阀门,扬言要“同归于尽”!而近在咫尺,就是一个大型的加油站。经过现场研究部署,首先由汪性国专委口头宣读了执行裁定,随后经过近一小时的谈话,被执行人始终情绪激动,甚至将孩子拉进屋内并打开煤气,威胁执行人员,并电话通知案外人前来现场进行扰乱,煤气味也很快飘满了现场。

看着近在咫尺的加油站,越来越多的行人,张强院长请公安特勤协助强行进屋,同时法院干警从侧门进行破门。一声令下,公安民警们迅速冲向屋内,谁知这对夫妻竟然抱起孩子扔向了民警!一民警被冲力撞的险些从楼梯摔下,被其他民警拉起后,迅速抱起孩子离开。随后的民警立刻控制住夫妻二人,同时将煤气罐阀门关闭并拎至安全地带,这一切只用了不到20秒!一直待命的消防官兵立刻打开水枪冲向屋内,以防泄露的煤气遇上明火。看到一直哭着要拿东西的孩子,怕小小年纪被这个场面吓坏,法院派专人陪着他,并应他要求去拿了他的书包,然后将孩子交给了舅舅,同时与孩子所在学校联系,请学校做好孩子的心里疏导。与此同时,城管部门开始拆除违建并清点财物,供电公司也同时进行断电,现场动用四辆大型机械进行拆除。一件历时多年的“骨头案”在多部门的配合下终于顺利执行!

“两被执行人一个在上海,另一个远在贵州,原以为你们要出差跑上好久才能有说法,没想到法院‘足不出户’,在网上就把钱划回来了,执行手段现在都这么先进了,真是没想到啊!”4月10日,华润公司徐某对淮安区法院执行法警何春新连声道谢。这是最高法院执行“总对总”系统有了存款网上划拨功能后,该院依此成功执结的又一典型案例。

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原来,上海周某、贵州刘某长期拖欠淮安华润公司厂房、设备租赁费用,该公司催要无果后向法院起诉,法院最终判令周、刘二人给付华润公司租金16.5万元。判决虽然生效,但周、刘二人已远在上海和贵州的老家,华润公司遂依法于2017年3月向淮安区法院申请执行。案件交何春新警官承办后,他立即通过“总对总”系统对周、刘二人的工行账户进行查封,但账户里的钱并不足以全部偿还。随后,何警官多次电话联系周、刘二人,向他们进行释法教育工作,告知若被列入“黑名单”将带来的种种不利后果。经过细致的工作,二人同意还钱,并在各自工行账户上存入了足够的款项用于划拨。

按过去的做法,这个时候需要何警官亲自到上海和贵州的相关银行临柜划拨款项,非常耗时耗力,但得益于2017年“总对总”执行系统开通了网上划拨功能,法院可以直接在网上直接对工行账户的款项进行扣划。何春新警官经授权后,在电脑前轻点鼠标,数分钟即在网上实施了扣划周、刘二人工行款项的操作,这让申请人惊叹不已,连称“法院执行手段真是先进、快捷、便民,执行为民真正做到了实处。”

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2018年,是“用两到三年时间基本解决执行难”的攻坚之年,淮安区法院组织全员力量全力攻坚,全年受理各类执行案件4701件,执结4085件,执行到位金额8.57亿元,位列全市第二。在第三方评估考核十三项核心指标中,四项指标居全市第一,有十二项指标超过全市平均值。

电子送达——

为智慧法院建设按下“快进键”

“喂,你好!请问是某某某吗!我这里是淮安市淮安区人民法院。有叫某某某的因***(如借贷,房产,交通事故)纠纷向法院起诉你。法院定于某年某月某日上午9时在第15法庭开庭审理。随后我们会将某某的起诉状副本,证据材料,开庭传票等文书发送到你手机上,你可以点击查看,也可以在开庭前到法院诉讼服务大厅的电子送达中心领取纸质文书。再重复一遍。开庭时间、开庭地点:淮安区法院第15号法庭。”

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这通电话录音是淮安区人民法院近期开始试用的电子送达录音,曾经,没有什么信息化设备,掉了漆的办公桌上摆满了纸笔,少到几千多到上万的卷宗内容都是一笔一划写出来的,开庭是书记员拿着材料纸手写记录,一沓纸、一支笔、一瓶墨是标配,一天几万字下来连筷子也握不住;如今电脑记录已不是新鲜事,最新科技法庭的语音转写系统甚至可以不要书记员记录;曾经,车马很慢,行程多困,往往一天只能跑相对较近的地方送一份判决,调解一起纠纷,审理一个案件。而如今电子送达,首先立案庭立案后就将卷宗分给每个承办人。然后由书记员开始排期、扫描创建电子送达任务。接着,电子送达中心人员接收到送达任务后便开始进行电话送达。电话如果被接通,并且确认就是当事人本人的话,随后电子送达员就将相应的文书链接发送至当事人手机上,然后就视为送达,并且生成一系列的送达流程书,书记员可以将该流程书打印装订至卷宗。如果电话送达未能成功,则转交给送达组送达,如果还是未能成功,则进行电子公告送达。通过电子送达,最快一天之内就能将文书送达到当事人手中。

9月5日上午,我院速裁组有一起因当事长期外出务工,家中无人,邮寄送达诉讼文书未果的民间借贷纠纷案件,经电子送达中心送达专员通过电话联系受送人告知其开庭时间,开庭地点,并向当事人手机发送了民事诉状副本,开庭传票、证据材料。系统同步上传电话送达录音,并反馈受送达人点击查诉讼文书信息后,该案诉讼文书电子送达工作同步完成。向当事人电子送达诉讼文书,当事人无需下载APP,点击链接即可查看民事诉状副本,开庭传票等一系列诉讼文书,既便利了当事人,也使得部分邮寄送达未果的案件得以如期开庭审理。

江苏淮安区法院:牢记初心使命 抒写强院篇章

淮安区法院始终聚焦司法实践中困扰审判工作的“送达难”痼疾,坚持问题导向和需求导向,注重以科技成果助力审判工作,努力促进破解“送达难”的工作实践与案件繁简分流工作深度融合,在全面推进和完善送达地址确认制度的基础上,该院建成全市首家电子送达中心,主动适用电子送达,全面推行“互联网+送达”模式,采用诉讼文书集中送达和诉讼材料扫描外包的方式集约化处理全院民商事案件送达和扫描等事务性工作。

电子送达中心上线以来,共计集中送达诉讼文书9961件。其中采用电子、电话、互联网等新型送达方式送达诉讼文书6578件,采用邮送和直接送达方式送达诉讼文书3383件,信息化送达方式成功率达66%,为当事人节约公告费用约76.74万元,有效解决了“送达难”这一制约民事速裁案件审判效率的瓶颈问题,将法官从送达事务中完全解脱出来。这一做法受到上级法院、一线法官和当事人的一致好评。江苏法院简报将该经验做法予以刊发,供全省法院参鉴。

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春景如烟,周恩来纪念馆西花厅前,淮安区法院的年轻人正在这开展道德讲堂活动。一群意气风发的年轻人在草坪上怀念总理,展望未来,这是淮安区法院每年道德讲堂必选之地,“我们要像恩来总理一样,将对这片土地深沉的爱镌刻在每一起案件中去!”该院综合审判庭的张峰如是说,她刚被司法部、中央综治办等部门联合表彰为“全国青少年普法教育活动先进个人”。

时光荏热,海棠依旧,一代又一代的淮安区法院人怀揣恩来精神,不忘初心,牢记使命,锐意进取、勇于创新、满怀激情地继续奋进!(余嫚 )

编辑:华威


   来源:本网专稿



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