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党建

《脱贫攻坚·乡村振兴看江苏》专题系列报道之八

时间:2019-8-24 17:21:47   信息:美丽江苏    

地处黄海之滨的江苏省如东县大豫镇,前身是著名民族实业家张謇先生于1916年创立的大豫盐垦公司,迄今已有100多年。百年之前,大豫是一片港汉纵横、杂草丛生的海涂荒滩。张謇先生高瞻远瞩,以其伟大的胆识与长远的眼光,作出了“废灶兴垦”的伟大创举,奠定了现代农业的雏形。

进入新世纪,大豫干部群众发扬前辈留下的“背井离乡的奉献精神、吃苦耐劳的奋斗精神、团结互助的友爱精神、敢为人先的创新精神”,加速推进传统农业向现代农业的转型升级,农业产业化异军突起,龙头型、基地型农业产业化企业不断延伸农业产业链,提高农产品附加值,让千家万户充分享有农业生产、加工、流通等全链条的增值收益,成为富民的最大亮点。

请看——


强化党建引领 扶持特色产业 共谋乡村振兴

——专访江苏省如东县大豫镇党委书记 杨海军


初秋时节。我们《脱贫攻坚·乡村振兴看江苏》专题报道组一行驱车来到了如东县大豫镇,采访了镇党委书记杨海军。

“一批批党员干部沉在一线,一个个重点项目鏖战正酣,一处处美丽乡村绽放新姿,一张张笑脸写满幸福......走进大豫,处处可见一番干事创业的热闹场景。‘高标准、快节奏、高质量推进工作,这是我们的常态’”。 大豫镇党委书记杨海军对前来采访的我们一见面说的一番话。在各项工作推进中,大豫以“党建+”为引领,充分发挥基层党组织核心作用和党员的模范带动作用,把基层党建融入经济社会发展各方面,既提振了干部精气神,增强了党建工作实效,又推动乡村工作取得明显成效。

杨海军说,如何发挥党建引领作用,全力推进项目建设,让党建带着项目“跑”起来?大豫镇坚持党建工作与项目建设同步谋划,同步部署,创新党的基层组织设置和活动方式,挥动以项目为中心的党建推进机制,推动党建工作和中心工作同频共振。“我们通过设岗定位,以岗定责方式,组织引导党员在项目建设中作示范,当先锋,形成党组织围着项目转、党员干部盯着项目干的良好局面,开启了项目建设加速度”。如今在大豫镇,无论是工业项目,还是农业项目,关键环节有党员把着,关键时刻有党员撑着,他们在一线出谋划策,为项目装上“火车头”,有效保障了项目进度。乡村振兴,党建是引领,党员干部要先行。大豫镇注重支部引领脱贫,充分发挥党员在脱贫攻坚中先锋模范作用,在农村党员干部中广泛开展“党群共商联合体”创建活动,以党员创业大户或村组织党员干部为带头人,以资金、技术、项目、劳动力为纽带,让党员与农户结成创业联合体,实现互惠互利,共同发展。“我们将产业发展成为全镇党建引领精准扶贫的重要内容,同时结合建档立卡情况,帮助贫困户选准产业项目和发展途径,通过资金+技术”输血,增强了群众增收致富的造血功能。

杨海军说,继续围绕产业兴旺,生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,以“铸魂强基”为工作主线、生活富裕这一总要求、大力实施党员先锋引领、带头人队伍锻造、示范典型带动等工程,着力构建现代农业体系,改善人居环境,提升城镇功能品质、推进乡村治理、有效促进农业发展、农村繁荣、农民增收。

杨海军说,2019年是新中国成立70周年,是决胜高水平全面建成小康社会的关键之年,更是大豫镇转型升级、跨越发展的关键之年。今年以来,在如东县委县政府的正确领导下,紧紧围绕镇域经济发展排头兵的总体目标,抢抓机遇,奋力前行,在重点工作推进、经济发展、人居环境提升、民生福祉改善等方面狠抓落实,奋力冲刺“双过半”,为全年各项事业又好又快发展奠定了坚实基础。1-6月份实现公共财政收入13002万元,占全年任务的50.1%。完成工业应税销售28.08亿元,占全年任务的58.51%;完成规模以上工业产值38.02亿元,同比增幅20.73%;完成工业用电量3393.82万千瓦时,同比增幅12.7%。完成服务业应税销售额9.85亿元,占全年任务的51.8%;完成固定资产投入额7.3亿元,占全年任务的60.83%;五大行业营业收入增幅为20.71%,零售业增值税增幅达75.15%,服务外包343.77万美元。“四个全面”考核的主要指标实现“双过半”。

江苏旺泉新材料科技有限公司汽车内饰材料项目确认为新开工10亿元以上产业项目,6万多平方米厂房全面开工。完成亿元竣工项目2个,转化项目1个。千万元以上工业项目投入已完成7.27亿元,占年度任务的80.7%,高新技术产业占比14%以上。完成骏利机械、万鹏建材、润信机械技改备案工作,争取把万鹏建材培育为亿元企业。

招商力度持续加大。先后在北京、上海、杭州、苏州等地成功举办招商会,有效推介大豫投资环境,激发大豫在外成功人士的家乡情怀,并与驻地商会成员单位建立更加紧密的合作关系,实现信息共享,拓展招商触角,扩大项目信息来源渠道。上半年共签约项目6个,注册4个,外资到账85万美元,掌握了一批高质量的优质项目源,为优化产业结构、实现高质量发展注入了新的动能。

杨海军说,围绕“兴产业、强农村、富农民”三大任务,稳步实施乡村振兴战略。上半年,投资311.4万元实施“菜篮子”蔬菜基地建设项目,新建玻璃智能大棚4600平方米、蔬菜保鲜库1800平方米、蔬菜加工车间330平方米。江苏鸿轩生态农业股份有限公司投资820万元新建水果蔬菜智能温室大棚3万多平方米。投资57万元实施地膜回收利用项目,涉及主体29家,面积3658亩。投资270万元新建一家处理能力180吨的粮食烘干中心。上半年土地复垦验收确认新增耕地面积879.3亩。大力推进高标准农田建设项目,2017年、2018年4.2万亩、投资总额1.05亿元的高标准农田建设项目全面竣工。2019年1.68万亩、预算投资4200万元的高标准农田项目实施方案已通过专家评审。上半年新建机耕路58.48公里,涵洞125座,机耕桥15座,涵闸15座,泵站9座。12座财政桥梁完成招标,3座农桥正在设计。马家店村国考断面、止马洼村、农场社区、伯安村农村污水处理设施完成现场勘查。农村集体产权制度改革是深化农村改革的一项重点任务,也是实施乡村振兴战略的重要支撑。上半年先后组织推进了全镇农村产权流转交易、农村承包地确权、集体资产清产核资、农村集体经济组织成员身份确认、成立农村股份经济合作社等一系列制度改革工作,为村集体经济发展夯实了基础,为农民集体资产权益提供了保障。上半年,农村产权交易平台完成交易项目66个,总交易额419.49万元;农村承包地确权总建档农户数37033户,实测面积162972.48亩;村集体资产清产核资共确认资产137825977.99元;农村集体经济组织成员共确认87961名,17个村成立农村股份经济合作社。为更好地推进生态环境保护工作,从各部门抽调人员成立了生态环境保护工作领导小组。对照“清水绿岸”提质三年行动计划要求,镇河长制、五位一体、畜禽粪污治理、南美白对虾整治、黑臭水体整治、绿化等工作成效明显,农村环境面貌焕然一新。此外,一门闸村作为试点村整村推进人居环境综合治理工作。

始终着眼长远,高点定位,注重规划引领,镇区建设标准服务功能不断提升。海滨幼儿园、新星幼儿园、社区教育中心、教师人才公寓、群众文体中心进入扫尾阶段,确保年底前投入使用。桂芝小学知博楼阳台加固工程、兵房初中宿舍楼改造工程陆续进场施工。敬老院二期主体工程完工。天悦花园小区、兵房小学雨污分流改造工程竣工。兵房初中雨污分流改造工程进场施工。镇污水处理厂主体完工,三贯路大豫社区至污水处理厂3公里管网完成设计。新兴路提档升级工程招标完成,迎宾路北延工程进场施工。桂芝东路工程完成路基建设。东湖旅游度假区开发进程加快。库区生态湿地工程、副岛绿化工程以及环湖道路绿化一、二期工程均已完工,进入养护阶段;东湖旅游度假酒店A、B楼完成桩基工程,生态酒店幕墙工程进场施工;水库二期工程进入扫尾阶段,水泵机组及各相关设备的联合试运行已通过县发改委验收。完成围填海项目生态评估报告及生态修复方案编制工作,即将上报自然资源部审批,确保东湖区域用海搭上国家政策的末班车。工业园区设施配套日益完善。研究工业园区产业布局,完成产业规划编制初稿。兵房工业园区1.1公里的顺通路提档升级工程已完成污水管网铺设,正在进行路面施工。加工区蒸汽管网与天楹环保接通,自来水管网配套完工,电网配套确定了施工方案;污水处理厂提标升级工程接近尾声,污水管网工程全面开工,预计于8月中旬试运行;区内经六路南延、纬十一路新建工程正在申请立项中。

聚焦民心民愿,群众获得感持续增强。民间文化精彩纷呈,群众踊跃参与。组织大型文化活动4次,大力推广和开展全民阅读活动6次。扎实开展文明城市创建和新时代文明实践工作,乡风文明程度逐步提升。切实推进殡葬改革工作,共平迁散埋乱葬墓穴208座、整治超规格墓穴50余座、拆除预售超规格墓穴15座。计生、文化体育、广电、红十字会等社会事业各项工作按照年初的工作任务有序推进。2019年镇建档立卡贫困户696户1039人,其中低保户379户592人,五保户150户162人,一般贫困户167户285人,今年底,努力实现100%的脱贫目标。城乡居民养老保险收缴人数为17444人,占年度任务的111.3%。6365名退休人员享受免费健康体检。筹备镇村退役军人服务站成立事项,组织全镇1051名优抚对象参加体检,完成退役军人和其他优抚对象信息采集3560人次。为镇建档立卡户755人减免居民基本医疗保险和大病保险个人筹资部分,共计19.63万元。减免“一事一议”筹资筹劳、政策性农业保险自缴保费共计3.52万元。镇爱心助困协会累计资助困难学生194人次,共计50余万元。

杨海军说,大豫镇将继续巩固当前发展成果、冲刺全年奋斗目标,并为今后发展积蓄后劲的关键时期,我们将紧紧围绕上级党委、政府的新要求、新标准,以更加积极的行动、更加有力的举措、更加务实的作风,狠抓推进落实、勇于攻坚克难、务求工作实效,努力实现更有质量效益的发展、更加契合群众需求的发展、更能反映高水平全面小康社会建设成果的发展。

以项目建设为内生动力,加快推动经济高质量发展。项目建设是实现跨越发展的重要支撑和内生动力,下半年将聚焦重点工作,抓好重大项目实施,全面推动重点项目建设。加大招商引资力度,挖掘储备项目潜力。重点跟踪恒威聚氨酯回迁扩建、江苏骏利精密制造等项目。大力组织外出招商活动,拓宽项目信息来源,紧抓上海、苏南产业转移的契机,结合园区产业定位的实际,努力筛选出一批科技含量高、环境污染小的优质项目,为大豫可持续、高质量发展注入新的动能。提升项目服务水平,加快项目投产进度。一是为当前开工项目提供帮办指导服务,重点是和丰会展、众福新材料、旺泉新材料等在建项目,及时处置项目建设中的各类难题,全力加快项目建设的进程;二是重点做好已建项目的竣工转化工作,尽快做好润信机械股权转让工作,加快润源新材料、众福新材料、和丰会展等项目设备投入进度,紧盯正大畜禽项目、盾王劳保、滨海东泰等竣工项目,强化沟通协调,组织税务、项目办人员上门服务,尽早实现项目转化。大力培育规模企业,努力做大产业规模。一是紧盯新豫峰纺织、万品销售、万汇物流等企业,力争三季度培育成功;跟踪迈景会展、诺思会展、沁昊会展、世胜会展等新型服务业企业,全力推动服务业经济的新发展,实现五大行业考核新突破。二是积极会同相关部门推动“个转企”“小升规”工作,重点对区内大型超市、加油站等生产生活性服务单位进行排查筛选,强化政策宣传,加大培育力度,实现服务业规模企业新突破。

以提升镇村品质为核心,加快推进城乡建设步伐。以更加务实的作风推进基础设施建设。加快推进镇区管网建设,确保年底前完成西北镇区及二贯路、掘兵路、三贯路污水管网建设。改建公厕2座。继续推进政府周边“10+3”必接纳管工作,完成1.5公里支管网建设。力争顺通路、新兴路提档升级工程、迎宾路北延工程年内完工,桂芝东路建成通车。配合交通部门实现S334线通车。启动“洋吕铁路”前期工作。完成2019年农路农桥建设。继续推进农村污水处理设施建设,年底前确保完成县下达任务。争取年内完成止马洼村、南坎社区、香台村自来水管网改造,实现并网供水。以更加有效的措施促进富民增收。一是坚定不移推进农业现代化建设。做好农村经济组织成员界定回头看工作,深化和巩固农村集体产权制度改革成果,厘清关系、明晰归属,进一步激活农村生产要素潜能,发展壮大村集体经济。深入推进农业供给侧结构性改革,调整优化产业结构,突出特色产业优势,提升农业发展动能。大力推进农村土地承包经营权流转,积极培育新型农业经营主体,引导发展多种形式的适度规模经营。继续做好春西兰花地膜残膜回收利用试点项目、强民村玻璃大棚项目的验收和总结工作,实施好蔬菜绿色防控项目、水稻高产方创建项目和高标准农田建设项目,为建设现代化农村奠定基础。二是坚持不懈抓实精准扶贫。扎实开展扶贫工作,通过产业扶持、转移就业等“造血式”扶贫方式,实现精准扶贫、精准脱贫,在完成100%脱贫率的同时实现百姓增收。三是千方百计盘活存量。利用现有的房屋、设备、企业、闲置土地等要素,运用招标、承包、租赁、合作等手段,盘活集体资产,不断拓宽增收渠道。加强和规范“三资”管理,处置长久闲置未盘活的资产、被无偿占用的资产以及拒不缴纳租赁费、拒不返还的资产。加强农村财务管理,把有限的资金用在刀刃上。

以文明城市创建活动为契机,坚持创建惠民与创建育民有机结合,突出道德教化、强化建管并举,引领居民文明素质不断提升。大力推进移风易俗,提倡旧俗新办,营造乡风文明良好氛围。着力打好“文化牌”,因村制宜、因势利导深入挖掘村(居)文化资源,利用好红色文化、垦殖文化等优良传统,提升乡村文化内涵。开展文明家庭创建评比活动和新时代文明实践活动,实施公共文化服务均等化,将新时代文明实践所打造为县级示范所,确保广场舞、合唱比赛等活动在全县处于中上游水平,不断开创精神文明建设工作新局面。

我们在如东大豫采访,穿行在田野乡间,处处涌动着决胜脱贫、合力攻坚的热潮,一项项创新举措有效实施,一个个扶贫项目落地生根,一户户困难人家创收脱贫。杨海军表示,脱贫工作要讲进度更要注重质量。大豫将继续瞄准突出问题,夯实关键举措,强化责任落实,始终保持“不获全胜,决不收兵”的决心,“目标不变,靶心不散”的定力,“尽锐出战,迎难而上”的干劲,“一鼓作气,真抓实干”的作风,合力镌刻出一幅幅决战贫困、决胜小康的时代画卷。(供稿:张桂霞、阚建斌、朱忠稳)


编辑:华威


   来源:本网专稿



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