难忘那条助力振兴的建议

赵登亚

40年前，我，作为一名普通选民，提的那条“关于搞一个水田林路长远科学规划”的建议，经过人大代表向人代会提出，得到乡人代会认同，至今还在助力乡村振兴，让我终身难忘。

上世纪70年代之前，我们这里碱、旱、涝灾害严重，曾是冬春白茫茫，夏秋水汪汪，粮食亩产不过百斤关的穷地方，全乡人民虽2万余人，却主要靠吃国家救济、统销粮过日子。为了根治灾害，打好农业翻身仗，这里的农民想出并实施了挖碱塘埋碱，挑碱沟翻碱，均收效不大，几年过后碱、旱、涝灾害仍然肆虐，穷困依旧。上世纪七十年代，找到了旱改水种水稻洗碱的成功路，沭阳以县委副书记黄以权同志为扶贫工作组，在王圩村盐碱最重的田块种出亩产838斤水稻。然而，由于缺乏一个长远规划，扒河治水速度缓慢，原因是这届领导人按原已淤塞的徐桥河规划挖，那届领导人按地势高低挖，结果挖了填，填了挖，重复劳动，当时，流传着“书记一换，河工不算”的传说。

1973年8月县委调张明甫担任公社党委书记。倾听群众呼声,1975年，刚到公社搞新闻报道不到一年的我，亲眼见到他聘请县、公社水利科技人员，搞水田林路综合治理规划，起早摸黑与群众一起开挖大、中、小沟，挖一条，成一条，河成，路成，为大面积推行旱改水，提供了得天独厚的条件，写了一篇题为“搞水利要有一个长远科学规划”刊登在1975年11月15日《江苏农业科技报》上。

1979年，伴随着改革开放的春风，我国县级设立地方人大常委会，将县、乡两级人大代表由选民直接选举，县、公社人大会议陆续召开，会前，明确宣布：会前要搜集社情民意，选民可以向代表倾诉意见建议，由作为人民派进县、公社的使者人大代表，带到党委领导下的县、公社（乡）人大代表会议上提出，实现人民当家做主。记得当时作为我这样的选民，就与当年的公社人大代表、民政助理祁迎然提了这样的建议：农田水利建设必须有一个长远的科学规划，向大会提出，终于引发了当年公社党委与管委会的重视。得到采纳。公社继续按照科学规划，每2.5公里挖一条纵贯南北的大沟，到1979年在完成店东、卢辛、店西、胡北四条大沟及其支渠开挖的基础上，按每1公里挖一条横穿东西的的中沟及其斗渠，并按东西每200米挖一条南北小沟和农渠连接南北中沟，终于建成河成网，田成方的河网化，被江苏省评为平原治理先进单位，成功地实现了旱改水，年种植水稻2.6万亩，小麦3.5万亩，改良了沙碱地，实现旱涝保收，生产的粮食，不仅满足了如今的3.5万人，比当时增加75%人口的粮食消费，还成了年出售余粮1万余吨的余粮乡。

为了防止再折腾，当时的党委书记张明甫调出前，赶上县人大会议、公社人大会议召开，当年张明甫等东小店公社代表小组又将“农田水利建设应该有一个长远的科学规划”在县人大会议提出，引起了县委领导下的县人大、县政府的高度重视，将建议提出的科学长远规划以地方法规一样规定下来。

后来，我们东小店，从接任张明甫的党委书记周成宇、林驾山、周维涛、沈士举、沙志凯、胡道良、王以书、胡平生、刘永俭、葛恒平，直到现任的党委书记孙晓全，每一任都督促政府负责人，记着人民及其代表的建议，巩固和完善河网化成果，不仅巩固了当年规划的全乡4条大沟及其支渠，28条中沟及其斗渠，220条小沟及其农渠，并逐步支渠、斗渠、农渠建成混凝土水泥路、柏油路，让交通闭塞偏僻的东小店乡逐步改善了投资环境，工业从无到有，逐步振兴起来。

记得党委书记张明甫调出前，带领全乡人民，远到章集柴米河、柴南河拾砂礓，在原科学规划建成的店东大沟支渠堆上，群策群力建成了官塘砂石路；1994年，时任党委书记的沈士举，在通往十字街道路边沟渠上建起了十店砂石路。2000年，时任党委书记的胡道良，争取上级支持，带领群众群策群力建成了官塘混凝土水泥路，全长5公里；逐步建设中沟斗渠乡村混凝土水泥路和小沟农渠混凝土水泥路，2007年，时任党委书记的王以书，争取上级支持，将十店砂石路建成十店混凝土水泥路，2016年以来，先后担任党委书记的葛恒平、孙晓全，争取县委支持，建成十店与326第一条柏油路连接线，如今，在历届党委书记及其领导下的政府努力下，东小店乡建成的混凝土水泥路、柏油路90公里，砂石路20公里。不仅使农业增效，连年丰收，还促进了工业从无到有，现全乡官塘混凝土水泥路两侧，建成了店东、店北工业集中区，十店路两侧建成城东工业园、店西工业集中区，已经发展规模企业15家，亿元大项目1家，近千名农民工在家门口务工，月工资一般3000元，高的7000元，2018年，工业开票销售收入35467.91万元，完成国税1570万元，地税179万元，财政部门完成80万元。

一个穷乡，靠走群众路线，倾听选民建议，走向了振兴，如今的我，打心眼里点赞人民代表大会制度好。

编辑：苏编326