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专稿

违反所谓“集团内部管理规则”而进行的罚款的行为是否构成寻衅滋事罪

时间:2019-7-10 17:08:28   信息:美丽江苏    

【案情】

2015年11月份,被告人姜某某等人在洪泽湖西南线19号、20号航标附近水域查找发现有黄砂,遂安排人员占领该水域,并开挖航道,使之可以顺利进行非法采砂活动。

被告人姜某某等人组成的犯罪集团,为了加强对采砂船主的管理,要求到该水域的采砂船、拖砂的货船必须按规定先开票缴纳费用,后再凭开具的票据进行采砂,同时规定在夜间作业的船只禁止开灯,并安排被告人马某某等人组成查船组对湖面作业船只进行巡查,对发现未开票私自采砂的采砂船主强行要求缴纳罚款人民币3000至5000元不等,对查到夜间擅自开灯作业的采砂船主强行要求缴纳罚款人民币800至1000元不等。

【分歧】

本案的争议焦点是被告人姜某某等人的行为是否构成寻衅滋事罪。

第一种观点认为,本案中被告人姜某某等“黄牛”与被罚款的采砂船主共同实施非法采矿行为,双方形成了一种默认的管理与被管理的关系,双方存在非法利益的联系,罚款行为并非对社会管理秩序的破坏,而是违反了犯罪集团内部的管理规则。故被告人姜某某等人的行为不符合寻衅滋事罪中强拿硬要的随意性的要求,不构成寻衅滋事罪。

第二种观点认为,本案中罚款行为是犯罪集团的管理层利用对所占有水域的控制力和影响力,让采砂船主违背意志交付财物,是对正常社会管理秩序的破坏,侵犯了新的法益, 故被告人姜某某等人的行为构成寻衅滋事罪。

【评析】

笔者同意第二种观点。理由如下:

第一,寻衅滋事罪侵犯的是正常的社会管理秩序,本案中洪泽湖及周边水政部门对该水域具有管理职责,有权对违反规定私自采砂的船主进行处罚。而被告人姜某某等人组成的犯罪组织并不具备管理职责,其私自制定规则并对该水域违反其规则进行采砂的不特定的船主进行“罚款”的行为已经严重侵犯了正常的社会管理秩序。

第二,非法采矿罪保护的法益是矿产资源,并不涉及犯罪集团内部的管理,不能当然涵盖寻衅滋事罪所侵犯的法益,本案中“罚款”行为是犯罪集团的管理层利用对所占有水域的控制力和影响力,让采砂船主违背意志交付财物,侵犯了新的法益。

综上,被告人姜某某等人组成的犯罪集团对采砂船主进行“罚款”所依据的规则并非双方的合意,而是“黄牛”依据其团伙对该区域形成的控制力和影响力单方强行制定的,采砂船主缴纳所谓的“罚款”也是受制于“黄牛”方对自身形成的心理上的强制力,并非自愿缴纳,该组织的“罚款”行为符合强拿硬要的特征,情节严重,构成寻衅滋事罪。(盱眙法院——蒋莹莹、马颖)

编辑:李冬梅


   来源:本网专稿



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