聚焦大项目突破 促进高质量发展—— 洪泽区三河镇融合一二三产加快乡村振兴

一个以农业为传统优势产业的乡镇，在乡村振兴的伟大实践中怎样积极作为？一个苏北乡镇，如何在决胜高水平全面建成小康社会的伟大进程中发起冲刺？

淮安市洪泽区三河镇党委、政府全面加强党的领导，坚持用党建促发展，从早从深聚焦主业，从优从快真抓实干，奋力实现大项目突破，促进一二三产融合发展，将答案写在创新实践中。去年，全镇一般公共预算收入实体收入、现代服务业税收等12项指标超额完成，新签亿元以上项目6个，新增规模重点服务企业4个。获评国家卫生镇、全国农村优秀学习型组织乡镇，省生态文明建设示范乡镇、省“味稻小镇”，创成全国首个农村优秀学习型家庭农场、省电商示范村、省“一村一品一店”各一个。今年1—2月，全镇一般公共财政预算收入、一般财政实体税收收入、服务业入库税收、规上工业开票税收等主要经济指标全线飘红。前不久，洪泽区3家入选2018国家农民合作社示范社的农民合作社，全部出自三河镇。

立足产业，打造发展“主引擎”

紫山实用菌投资2.4亿元，新上三次发酵车间，正办理开工前准备手续，下半年有望开工建设。建成后，公司将造就全国最大、最先进、最完整的双孢蘑菇绿色循环产业链，在洪泽地区形成产值10亿元以上的产业群；江苏融源废旧电路板回收与综合利用项目完成签约后迅速开工；融源科技投入技改资金1.2亿元，加快产品技术升级步伐……

尽管宏观经济面临诸多困难和挑战，但今年以来三河镇产业发展形势看好，新签、落地开工、建成投产、技改升级等不同建设阶段的产业项目喜讯连连。一季度，签约项目5个，其中3个项目实现开工。作为镇党委、政府统筹推动的重点扶贫带动项目，金龙木业高档环保多层板加工项目顺利投产，一批重点技改项目布局实施。

制造业势头强劲，服务业发展也风生水起。一季度，三河镇在去年招引6家物流企业、12家商贸企业基础上，又引来途牛旅游、圣泰达保险、中鸿达设备租赁等7家现代服务业企业，全镇产业结构优化发展提速。

乡村振兴，产业是抓手，是“主引擎”。产业兴旺了，乡村振兴才有希望。梳理三河镇的这些实体项目，可以看出，不仅上规模、技术含量比较高、彰显绿色环保特色，而且大多紧扣“农”字，立足农业，对乡村振兴有很好的支撑和促进作用。

新上三次发酵车间紫山生物股份有限公司，2012年落户三河，从专业种植双孢蘑菇开始，发展成为从种植到加工、销售一体化的企业。该公司撑开三河镇现代农业一方天，还为其它项目配套集聚、相关产业发展起到很好的带动作用。南京宁粮生物肥料有限公司投资新建的年产5万吨生物有机肥项目，引进国外先进技术，采取先进、科学的生产工艺，生产技术水平和产品品质达到国内同行业领先水平。与紫山生物对接，以紫山采菇后废弃的基质为原料年产5万吨有机肥，项目建成后将把6万吨食用菌渣变废为宝，同时还能消耗8000吨秸秆。

专家认为，这个集经济和社会效益于一体的项目，可新增就业岗位50人，带动200人以上就业。在有效改善生态环境质量，控制稻麦秸秆、食用菌渣等农业废弃物的面源污染同时，为农业生产提供大量优质有机肥料，增加土壤有机质含量，提高土壤肥力，带动周边农户发展绿色、有机蔬菜，提升农产品品质，增加农户收入。

江苏嘉弘木业、金龙木业等木业深加工企业，将当地既有杨树资源有序开发利用与引进珍贵树木等树种多样化转型相结合，既开辟本镇农民增收渠道，又通过多样树种的绿化、彩色化给乡村美化加分。当地林业逐渐形成绿化与珍贵化、彩色化、效益化相统一的经济格局，打造出一批“三化示范片”“三化示范村”“三化示范单位”。

江苏融源废旧电路板回收与综合利用项目，专业从事电子废弃物的资源化和循环利用，拥有各种专利35项。按照“减量化、资源化、无害化”的3R原则，固定资产投资1.2亿元，购置配备一批专业机械设备，并与东北大学建立长期产学研合作机制，采用东北大学博士后最新科研成果工艺技术，线路板元器件与基板分离回收装量获国家《实用新型专利证书》，每年可处理废旧电路板1万吨，提炼有色金属2500吨，实现电子废弃物变废为宝。

三产融合，开辟振兴新路径

一二三产融合，实施农业现代化，是实现“农村美”“农村富”的重要手段，是乡村振兴的根本路径。

三河镇以农业供给侧结构性改革为主线，从传统优势农业出发，千方百计拉长产业链，以“三产融合”提高供给质量，提升农业发展的质量效益和竞争力。

三河镇祥发农机服务专业合作社，从2017年起创新调整稻麦传统种植模式，率先探索稻田养虾、稻田养鸭等综合种养模式，投资2300万元，发展稻虾综合种养面积1000亩、稻田养鸭2100亩，水稻田里长出优质稻米，两个品牌有机米获江苏好大米特等奖和淮安市金奖，还收获了龙虾、鸭子。通过稻虾综合种养核心示范基地建设，实现亩均综合效益3000元以上，带动农民就业增收超过250万元。在其影响带动下，全镇稻虾蟹等综合种养面积达3.5万亩。该镇稻田综合种养项目被列为淮安市现代农业产业重点项目，建设全区集中连片规模最大的省级稻虾综合种养示范基地。

以祥发农机合作社这样多家农业合作社生产的优质水稻为依托，三河镇积极向粮食深加工等农业科技领域拓展。今年以来引进投资的淮安敏月农业科技有限公司，与流转该镇2.4万亩粮田进行规模种植的省农垦集团衔接，固定资产投资1.2亿元，主要从事粮食烘干、收储、加工，建成后将成为周边地区最大的粮食烘干企业，可以年加工有机米3.6万吨，既有效降低洪泽及周边地区种植大户因天气不良所造成的粮食损失，又进一步提高农业综合收益。

与此同时，三河镇充分利用现有资源并积极创造条件，发展文化旅游等现代服务产业。以建设中的方特项目为机遇，释放洪三公路、宁淮高速、205国道等“道路经济”，新引进旅游宾馆、民宿酒店2家。继去年成功举办首届蘑菇养生美食文化节后，今年将举办规模更大的第二届蘑菇节，叫响“蘑菇小镇”品牌，拉动节庆旅游经济，发展以蘑菇为主线的全域旅游。前不久，途牛旅游成功入驻该镇，加大本地旅游资源开发及推广力度。

以人为本，增进百姓获得感

“发展经济，实现乡村振兴，最终目的是为了提升全镇百姓的获得感、幸福感。”三河镇党委书记朱沛军说。

招引培育实体企业，带动产业发展，增加百姓收入——沿着这一路径，三河镇收到了显著成效。

凭借逐步建立起的木材加工产业链，三河镇农民的林木就地变成财富。统计显示，木材加工企业每年消耗区域内原木材量达4.2万立方米，收入2800万元；木材加工成高档环保多层板、贴面装饰板等，年销售收入达5000万元；利用板材进行橱柜集装箱地板深加工等，年销售收入达2500万元；以此带动农民就业增收1200余万元。

江苏嘉弘木业每个月生产出口100个左右标准集装箱的家具，带动近550位员工就业，人均月收入近4500元。

作为精准扶贫项目，三河镇党委、政府还统筹利用洪泽区扶贫办的440万元专项资金，结合镇主导产业和镇属农业企业的辐射带动情况，在广泛调研基础上，决定用于购置金龙木业有限公司的标准化厂房，并由镇政府牵头与金龙木业签订不动产购置和返租协议，项目年收益26.5万元，让本镇790户建档立卡一般贫困户、比较困难的低保贫困户分享，仅此一项有2388人受惠，年人均增收110.9元。同时，将周边的长河、梁墩、永丰、赵集等村有劳动能力的低收入农民协调安置到项目就业，为稳定增收脱贫创造条件。

推进群众按照城镇化规律集中居住，既有利于乡村振兴，也符合群众愿望，顺应“四化同步”要求。三河镇立足高起点，对标高质量，务实推进这一民心工程。

2013年开工建设的锦宏嘉园，分四期建设，一期、二期已于2017年竣工并入住，三期今年交付使用，四期新建安置200套，今年6月开工建设，预计2020年6月竣工。3月，社区提升方案通过评审，4月底进场施工。小区项目投入3.5亿元，总建筑面积约19万平方米，包括商业配套、社区配套用房等，住房1260套，惠及农民5600人，按照布局统一、美观实用的原则，以三期为中心，辐射带动长堤、长河小区，高标准规划、整体性布局，打造市级示范社区。

按照计划，今年三河镇将新建3个集中居住点，建设农房380套，货币安置480户，让本镇农民住有所居，居有所安。（供稿：樊军 王刚）

编辑：李冬梅