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法治

盘点2017:淮安市中级人民法院工作报告解读

时间:2018-01-08 20:52:09   信息:网络转载  
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【江苏消息】不断完善网上便民服务平台,网上咨询、网上立案、网上送达等功能更加完备,全市法院网上立案成功率84.01%,居全省前列。

盘点2017:淮安市中级人民法院工作报告解读 图1

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淮安市第八届人民代表大会第二次会议现场

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淮安中院院长钱斌作法院工作报告

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列席会议的部分法院干警

2017年,市中院在市委领导、市人大监督,市政府、市政协以及社会各界的关心支持下,深入学习贯彻党的十九大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”的总目标,依法履行审判职责,坚持司法为民、公正司法,各项工作取得了新进展。全市法院共受理案件122834件,同比上升2.1%;审(执)结101111件,同比上升4.36%。其中市中院受理各类案件8039件,审(执)结7211件,同比分别上升3.78%和5.06%。

2017年全市法院受理案件情况

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积极参与平安淮安建设不断增强人民群众安全感

1.依法惩处刑事犯罪

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全市一审审结刑事案件3347件,判处罪犯4660人,切实维护社会稳定。

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严惩暴力涉黑涉毒犯罪。一审审结杀人、抢劫、绑架等暴力犯罪案件23件,判处罪犯53人;一审审结涉毒犯罪案件155件,判处罪犯163人,有效遏制毒品犯罪高发态势。

从严打击危害群众切身利益的犯罪。一审审结生产、销售有毒有害食品和生产、销售假药犯罪案件15件,判处罪犯50人,有效保护群众“舌尖上的安全”。

2.积极参与社会治安综合治理

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依法打击治理非法集资、电信网络诈骗等违法犯罪,着力营造防骗反骗的社会导向,教育群众,震慑犯罪分子。全市一审审结非法吸收公众存款、电信、信用卡诈骗等犯罪案件38件,判处罪犯49人。

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依法妥善处置因全面停止军队和武警部队有偿服务所产生的涉军租赁合同纠纷案件25件,保证了中央军委和上级法院的部署和要求全面落实。

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依法拓展审判职能,全年共向党政机关和企事业单位发出司法建议206件,有4份司法建议被省高院表彰为“全省法院优秀司法建议”。继续深化与市妇联联合开展的“法护家园”活动,积极维护老人、妇女、儿童等特殊群体合法权益。

3.推进矛盾纠纷多元化解和源头预防

围绕征地拆迁、劳资纠纷、企业破产、相邻关系、小额债务等涉诉纠纷,积极争取党委政府、人民团体、基层组织支持,有针对性开展化解调处工作。全年新收一审民事案件同比下降4.24%,市中院和4家基层法院均明显下降,淮安为全省唯一下降的地区。

出台《关于全面推进诉调对接深化矛盾纠纷多元化解工作的实施意见》,进一步完善诉非衔接机制。

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全市法院由领导带队,定期开展接访活动,积极化解涉诉信访纠纷难题。

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盱眙法院建立全国首家“道德模范调解工作室”

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农民工领取执行到位的拖欠工资

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在诉讼服务中心设立人民调解室和律师工作站,积极引导当事人选择非诉讼途径理性表达诉求

积极投身法治淮安建设提升法治核心竞争力

发挥司法引领、保障和推动作用,依法监督权力、保障权利,不断推动法治政府、法治社会建设。

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最高法院审判委员会委员、赔偿班主任刘合华(左三)一行在市法院调研指导行政审判工作

1.积极促进依法行政

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2017年6月7日上午,市法院在公开开庭审理刘某诉市公安局洪泽分局、市公安局行政处罚与行政复议二审上诉一案中,市公安局副局长崔健(右二)出庭参加应诉。

坚持依法监督与支持相并重,促进行政机关依法行政,依法保护行政相对人合法权益。全市法院受理一审行政诉讼案件785件,审结685件,同比分别增长2.42%和1.78%。

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市中院被表彰为“全市中心城市建设工作优秀服务单位”

2.依法惩治职务犯罪

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市中院依法对南京市建邺区委原书记冯亚军受贿一案进行开庭审理

依法妥善审结南京市建邺区委原书记冯亚军、淮阴卫校原校长花开功等受贿案。加大对征地拆迁、企业改制、教育等领域职务犯罪打击力度,一审审结贪污、贿赂等犯罪案件66件,判处罪犯88人,其中副处级以上干部5人。

3.强化人权司法保障

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依法保障被告人及其辩护人诉讼权利,联合市检察院、公安局和司法局出台《关于刑事案件证人、鉴定人出庭作证的实施办法》,对57名情节显著轻微的被告人免予刑事处罚。准确把握死刑政策,规范死刑案件办理,全市一审刑事案件服判息诉率为91.97%,死刑案件核准率、刑事案件准确率均为100%。

依法服务创新发展全力促进经济转型升级

1.营造有利创新的良好氛围

市法院在全省率先制定出台《关于充分发挥审判职能,加强产权司法保护的实施意见》,成立涉非公企业纠纷巡回法庭,突出服务实体经济和非公经济。

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市委常委、政法委书记赵洪权为新成立的非公企业纠纷巡回法庭揭牌

紧扣省、市党代会提出的聚焦富民这一主题,围绕产权司法保护、法治环境营造等问题,深入开展以“打造与高水平小康相适应的高水平司法”为主题的大调研活动。

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市法院领导在江苏淮香食用菌有限公司调研

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维护和规范金融秩序,依法加大知识产权司法保护力度。一审审结知识产权案件94件,其中刑事案件13件,判处罪犯39名,形成遏制侵权的司法保护效应。发布知识产权案件典型案例,为创新活动提供规则和指引。

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组织开展“4.26”世界知识产权日主题宣传活动,积极在社会上营造保护知识产权的良好氛围。

2.积极促进经济转型发展

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强化破产案件审判工作,审结破产清算案件19件,在审理安特汽车有限公司破产案中,为债权人清偿债务5646万元,债务清偿率达43.1%。

3.依法规制金融创新,防范金融风险

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建成金融纠纷案件巡回法庭,依法划定金融创新合法与非法边界,审结民间借贷、融资租赁、金融借款等案件12185件,推动缓解小微企业“融资难”。

切实强化民生导向依法保护人民群众合法权益

1.依法平等保护民事权利

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妥善应对房价上涨引发的矛盾纠纷,加大对房屋买卖故意违约行为的惩处力度,一审审结涉房地产纠纷案件2275件。

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妥善审理涉及农村土地改革、农村人口转移、城镇棚户区改造等案件381件,涉及群众2200余人。

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扎实做好少年家事审判工作,竭力维护家庭和谐、社会稳定。

2.依法保障生态文明建设

市法院组建环境资源审判庭,完善环境资源案件集中管辖和“三合一”机制,一审审结环境资源案件130件,其中刑事案件23件,判处罪犯38人。

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人大代表、政协委员、媒体记者在旁听市法院审理的第一例环境资源公益诉讼案件

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2017年5月25日,清江浦区法院依法审结一起非法采砂案,对破坏淮河河道生态环境的9名被告人进行集中宣判,中央电视台新闻频道进行了专题报道。

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市委常委、市政法委书记赵洪权(右)和金湖县委书记张志勇(左)共同为修复基地揭牌

强化恢复性司法保护功能,在金湖县水上森林景区建成“淮安法院生态保护修复基地”,通过巡回审判、环保志愿服务等活动,发挥基地对环境保护的司法引领和教育功能。

3.积极回应群众关切

全面完成诉讼服务中心改造工程,构建“七位一体”诉讼服务体系,让群众参与诉讼更加便利、更为经济、更有尊严。

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2017年3月,省司法厅副厅长张亦军(前中)率队参观市中院诉讼服务中心。

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完善人民法庭巡回审判制度,建立巡回审判点125个,遍及全市各乡镇街道。涟水法院“法庭直通车”每三个月巡回一次全县各乡镇,开展送达、开庭、调解、法治宣传等活动。

4.扎实推进“基本解决执行难”

举全市法院之力向执行难全面宣战,全市新收执行案件29717件,执结32489件,执行到位金额81.45亿元,执行到位率62.31%

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常态开展“暖冬行动”、“假日行动”、“凌晨行动”、“破冰行动”等集中执行活动,对1093名被执行人采取拘留措施,以拒执罪对4名被执行人追究刑事责任,群众反映强烈的962件案件得以执结。

5.推进社会诚信体系建设

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向最高人民法院、市征信系统同步推送“失信被执行人名单”2.9万人,提请人大、纪委、组织部门督促20个党政机关和公务员履行义务,建议取消4名失信被执行人的人大代表候选人资格。

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完善对失信行为联合惩戒机制。依法规制知假买假、消费欺诈等行为,积极营造公平诚信的消费环境。

推动将虚假诉讼、恶意诉讼、滥用诉权等诉讼失信行为纳入社会征信系统。

6.着力提升群众法治意识

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积极构建开放、动态、透明的阳光司法机制

公布裁判文书50171份;网上直播庭审6502场次,被最高院表彰为“优秀直播法院”;召开新闻发布会69场次。利用法院网站、微博、微信等新媒体公开发布信息2.1万条。

开展法院开放日活动,1.4万余名群众零距离接触法院。

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不定期邀请人大代表、政协委员、机关干部等旁听案件庭审

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法官向走进法院参加开放日的学生们宣传法律知识

蹄疾步稳推进司法改革不断提升司法公信力

稳妥有序推进司法改革,审判团队机制改革、书记员管理体制改革等多项改革措施受到上级及省法院主要领导的肯定。

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2017年11月26日,市委常委、政法委书记赵洪权率队调研法院工作并召开座谈会,对法院司法改革等工作给予了充分肯定。

1.法官员额制改革基本完成

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建立“有进有出”的员额法官常态化管理机制,全市增补员额法官44名、退出14名,目前全市共有412名员额法官。进一步完善人员分类管理机制,建立法官助理单独管理制度,明确界定法官、法官助理和书记员的工作职能。

2.司法责任制改革深入推进

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出台《关于全市法院全面落实司法责任制实施方案(试行)》等相关文件,健全法官业绩评价、审判责任追究等制度机制。出台《关于院长庭长办案的意见》,全市法院院领导、庭长担任审判长或主审法官审执结案件53301件,占结案总数的52.71%。

3.司法人员职业保障制度改革逐步落实

完善书记员公开招录、定岗培训、业绩考评、休假疗养、薪酬保障等机制,面向社会公开招聘书记员65名,市中院和5家基层法院实现法官与书记员1:1的配置要求。

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4.积极推进信息化与审判工作深度融合

主动参与“全市政法大数据共享应用服务平台”建设,完善法院办案系统,探索建立文书智能编写、案情研判等一体化智能系统,启动档案随案生成、人员分类考核、法官业绩档案等系统开发应用,提高办案效率和审判管理水平。

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推动全市法院执行指挥中心网络互联、统一指挥、快速反应和异地协控,执行信息查控系统全面覆盖银行、国土、房管、工商、公安、出入境等系统,实现与浙、沪、皖区域性互查,全市累计查询人员、财物信息392万次,查询财产价值15.1亿元。

全面加强队伍建设努力打造高水平司法

1.扎实开展党的十九大精神学习贯彻活动

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“我宣誓,忠于中华人民共和国宪法,维护宪法权威,履行法定职责……”,2017年12月4日,第四个国家宪法日,市中院组织入额法官集中向宪法宣誓。

盘点2017:淮安市中级人民法院工作报告解读 图51

全市法院结合实际制定学习贯彻方案,通过党组会议、中心组学习会、辅导报告会和专题党课等形式,组织全院干警认真学习贯彻党的十九大精神,强化“四个意识”,增强“四个自信”,确保法院队伍不仅“有本领”,而且“靠得住”。市中院被市级机关工委表彰为“党建目标考评先进单位”和 “2015-2016年度市级机关十佳学习型党组织”。

2.培育职业品格,提升司法能力

会同市总工会、市人社局举办全市法院司法警察技能竞赛,提升实战化水平

盘点2017:淮安市中级人民法院工作报告解读 图52

2017年7月13日,最高人民法院在杭州举行全国法院“做合格司法警察”演讲比赛决赛,淮阴区法院法警大队副政委朱静代表江苏警队参赛,最终以95.93分赢得了全国司法警察演讲比赛总决赛的第一名,并受到最高人民法院院长周强(右)的接见。

盘点2017:淮安市中级人民法院工作报告解读 图53

参加全市法院司法警察集训的法警在进行反恐防暴演练

发挥先进典型的示范引领作用,会同市总工会、妇联等单位组织开展“十佳法官”、“十佳女干警”、“十佳青年法官”评选活动。

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“全省政法系统忠诚卫士”,并作为全省唯一候选人参选全国法院“我最喜欢的执行法官”的盱眙法院执行局长姚月梅在为申请执行人发放执行款。

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深入开展司法调研,在《人民司法》、《法律适用》等法学重点期刊上发表论文或案例21篇,在第28届全国法院系统学术讨论会中,6篇论文获奖,其中一等奖2篇,获奖层次与数量均居全国法院前列。

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3.坚持挺纪在前,预防、惩治违纪违法行为

制定下发《全市法院全面深化“两为”整治工作实施方案》《党风廉政建设“两个责任”清单》及实施意见,对落实党风廉政建设“主体责任”和“监督责任”情况开展专项检查。依法依纪查处违纪违法问题。开展廉政谈话91人次,约谈提醒128人次,诫勉谈话34人次,立案查处违纪案件5件5人,自查案件居全省法院首位。

领导多方关怀支持法院各项工作长足发展

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2017年2月28日,市委书记姚晓东(后左三)率市“四套班子”领导视察法院工作并参观市法院执行指挥中心。

盘点2017:淮安市中级人民法院工作报告解读 图58

2017年9月22日,蔡丽新代市长(前中)在市法院调研视察市法院执行指挥中心

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2017年12月20日上午,市政协主席王维凯(前中)率市政协主席会议专题视察法院推动基本解决执行难工作情况

盘点2017:淮安市中级人民法院工作报告解读 图60

2017年7月25日,市人大常委会常务副主任葛平(前中)率队视察法院工作

全市法院一年来各项工作有了新进展。市中院在全省法院综合考评中名列第一,被省高院、省人社厅联合表彰为“2012-2016年全省法院先进集体”,连续16年被市委、市政府表彰为“综合先进集体”。(余曾明 赵德刚 赵大为 华威)

编辑:李冬梅

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